让他们去合法劫掠，劫掠的粮食送到怒风城，联盟向他们提供武器和地位。

打劫海商可比包围一座岛简单多了，大海虽大，但不是那都可以跑商的，只有风带洋流位置才能跑。

确定风带洋流，再估摸一下对方跑商的目标港口，海上有几条跑商线路就很明了了。

卡农能提出这条建议，李秦武也十分吃惊，这是上辈子被历史验证过的策略。

西方有大英，东方有郑系海盗，都是靠劫掠维持大规模海军，已经被证明是成功的。