想来，那些书商应该在规模上有大有小吧？咱们完全可以选择规模最大的两三家书商进行合作。

跟他们约定好，他们可以直接跟我签订字据，得到我的授权。而为了这份字据，他们需要拿出两成的收益，作为分润。

这笔分润再以我的名义，捐献给京都府衙，用于京都府衙的官吏待遇改善，又或者其他需要额外支用银子的地方，我一文钱都不会要。

同时除了这两三家合作书商以外，其余书商若是敢在没有授权的情况下擅自拓印，就由京都府衙出面，对擅自拓印的书商进行惩处。

具体的行市监管，完全不需要京都府衙干预，都可以交给合作书商。由他们去监管行市，一旦发现异常情况，立刻举报到京都府来就可以了。