么？当然不能，陛下一定会说准奏，然后曹操的司空府就开始运作这件事。

可如果某件事，比如任命某个重要郡守，倘若与司空府的利益或规划不符，那么无论陛下多么希望促成，最终也只会得到“容后再议”或“此事不妥”的答复。

就比如，陛下一直想对关中用兵，可曹操却一再拖延，最后以要征讨南阳为理由，暂缓关中用兵的计划。

……

“等会儿！”刘备插嘴道，“对关中用兵做什么？那里现在是一片焦土，长安更是被李傕郭汜把持，对关中用兵有什么用？”

董承一愣，他没想到刘备会对这个事情提出疑问。

“陛下是天子，九五之尊。天子曾在长安被李傕郭汜挟持，百般受辱。刘皇叔，陛下的脸面难道不重要么？”董承回答的理直气壮。

刘备盯着董承，许久之后，冷笑一声：“董车骑，所言有理啊。”

嘴上是这么说的，刘备心里却对董承这个观点嗤之以鼻，甚至感到了更深的寒意。

为了天子的“脸面”，就要兴师动众，去攻打一片已经成为废墟、且盘踞着凶悍西凉军阀的关中？

这哪里是为国为民，这分明是为了个人恩怨和帝王虚荣，不惜劳民伤财，消耗本已捉襟见肘的国力！

董承没听出刘备话里的意思，还在义愤填膺的控诉曹操是如何欺负天子的。

总结一下，就是曹操不让天子掌权，就是欺负天子。

（本章完）