、完整的军政制度、完整的属地治理规则。

西南三郡的深山、村镇、荒野、隘口，全部被他们牢牢掌控。

深山是他们的大本营，大小村镇是他们的属地，山间要道是他们的防线，层层嵌套、步步扎根。

说白了。

这就是一个扎根大山、割据一方的山中王朝！

大乾朝廷名义上掌控西南三郡的州府大城，看似占据核心要地，实则形同虚设。

城池之外，广袤的农村、山野、小路、隘口，全部是西王的天下。

朝廷官军只能龟缩在几座大城里死守，根本不敢主动进山清剿。

但凡敢出兵，必然惨败！

帐内一名副将忍不住低声感慨：“难怪历届朝廷派兵围剿，次次无功而返，甚至全军覆没，这根本就不是一场简单的平叛战！”

另一人点头附和：“最致命的是民心！西王在山里收买人心的手段，太绝了！”

这话一点不假。

西南大山穷苦百姓居多，常年被官府压榨、世家盘剥，日子苦不堪言。

西王入驻大山之后，不抢村民粮食、不扰百姓生计，反而分粮济贫、安抚乡民、庇护山村。

久而久之，山里的百姓全部死心塌地倒向西王军。

这就导致一个最无解的局面。

乾军但凡有一点调动、一次驻扎、一条行军路线，立刻就会有百姓偷偷报信。

官军还没进山，兵力多少、将领是谁、走哪条路、什么时候抵达，西王这边已经清清楚楚、了如指掌。

反观乾军，进山之后两眼一抹黑，地形不熟、情报全无、步步都是陷阱，处处都是埋伏。

被动挨打、处处受制，怎么可能打赢？

数年以来，大乾数次大规模围剿，全部铩羽而归，不是中伏被围，就是被拖垮耗死。